第23回つくば市政地区別懇談会（地区コン） 懇談録
日時：平成24年 1 月21日
場所：豊里交流センター２階会議室
1.
上 郷 高 校 跡 地 問 題 促 進 協 議 会 を つ くったが，その件について３月の定 例議会で審議されるのかどうか。審 議されるのであれば，我々協議会と しても全面的に傍聴し，市長並びに 関 係 者 を サ ポ ー ト し て い き た い と 思っている。
上 程 す る か ど う か は い つ ご ろ わ かるのか。
決 ま っ た ら 御 連 絡 い た だ け ま す か。
３月 11 日の地震により各地域は
甚大なる被害を受けたわけだが，豊 里においてもまたそうである。市民 ホールが使用できなくなり，去年は 文化祭も何もできなかった。いつご ろ 使 え る よ う に な る の か お 聞 き し たい。
市長 ３月議会に上程する案件はまだ全
部出揃っておらず，上程のお約束はでき ない。上程することは予算処置をすると いうことになる。跡地買収については条 件がほぼ整ったとはいえ完全に合意でき たわけではないし，買収価格等最終的な ことが決定し，予算処置ができるように な れ ば 上 程 す る こ と も あ ろ う か と 思 う が，今現時点では決まっていない。
市長 県との最終的な詰めを行っている
段階で，いつごろになるかはまだお答え できない。議会会期は決まっており，最 終的な案件が出揃う２月中旬までにはは っきりすると思う。
市長 こちらにお問い合わせいただけれ
ば，資料をお渡しすることや御質問にお 答えすることはできるが，市民の皆さん は色々なものに関心があるので，こちら からの連絡はできかねる。また地域に深 い関係の議員さんがいらっしゃれば，皆 さん間違いなく資料はお持ちのはずなの で，そちらに相談していただくのも良い と思う。
市長 市民ホールで使えるのは今現在茎
崎だけである。他は被害がひどく現在使 えない状態。被害状況の調査が終わり次 第工事発注となる。詳細は担当から。
市民部長 豊里市民ホールは天井の一部
が落下し，安全性の確認のため使えない が，旧耐震基準という古い基準で建てら れているため，耐震診断を行っていると
ころである。今年３月にはそれが終わり、
そ れ ま で は 文 化 祭 等 は ど う な る のか。
設計をやり，それから復旧という形にな るので，あと２年くらいかかると思われ る。御不便をかけて申し訳ないが，早期 復旧は目指しているので御理解いただき たい。
市民部長 今年も３か所しか実施できな
かったが，来年度も同じようなことにな ると予想している。
2.
豊 里 地 区 の 文 化 協 会 の 会 長 を や っ ていた。市民ホールが使えず文化際 はできないということだが，修復が 済んでいる体育館を活用し，地域の 特 色 を 生 か し た 展 示 関 係 だ け で も できるようにしていただきたい。 次に，テクノパークを中心とした法 人会主催の交流会について。毎年２ 月に開催されているが，来年以降は 予 算 が つ か ず 今 後 の 開 催 が 危 ぶ ま れている。これは一部予算をいただ き，残りは法人会の会費で数年前か ら運営をしている。法人会が納税の 協力団体であることも踏まえ，開催 の た め に 何 ら か の バ ッ ク ア ッ プ を してはいただけないだろうか。 そ れ か ら 今 は 納 税 を し な い よ う な 施設がたくさんあるので，特区を利 用し，納税をしてくれる産業を誘致 していただきたい。それにより雇用 先が増え，市の財政も良くなり，さ ら に は 子 供 た ち の 校 外 学 習 先 と し て活用することができるなど，市民 生 活 に と っ て も 非 常 に プ ラ ス で あ る。そのためには県西方面の道路開 通が重要だ。石下では橋も道路も整
備されているのに，つくばから 294
号 線 に 通 じ る 道 路 は ほ と ん ど が 途 中で止まっている。特区のアドバル ー ン を 上 げ て も 道 路 が な い こ と に
市長 体育館の活用に関しては，教育委
員会との調整も必要。地域の皆さんが何 らかの活動ができるよう協議をしていき たい。テクノパーク交流会の財政的な補 助についての過去の経過は分かりかねる が，他にも工業団地がたくさんあり，ど うしても一地域だけというわけにはいか ない面がある。当然交流についてはどん どんしていただきたいが，活動の目的を しっかり定め，その必要性を再確認し， ある一定の基準に基づいてルール化した 上で検討していければと思う。
日野自動車の周りの道路に関しては行っ たことがないのでよく分からないが，圏 央道の開通を見越してあそこに来たとい う話を聞いている。しかし圏央道の工事 が遅れており，日野自動車から県南道路 事務所に，話が違うとクレームが来てい
ると聞き及んでいる。そういう意味では，
は誰も来てくれない。県西地区にで きた日野自動車の工場付近では，四 方 八 方 に 道 路 が 整 備 さ れ て い る よ うだ。せっかく特区を取得したのだ から，これを活用できるよう上層部 兼それから国と調整をして，小貝川 を 渡 っ て 鬼 怒 川 方 面 に 出 来 た 橋 と 直 結 で き る 道 路 を 作 っ て い た だ き たい。
せ っ か く 県 西 方 面 か ら 道 路 が 繋 がってきているのに，それを呼び込 むための道路がつくばにはない。研 究 学 園 駅 周 辺 や 島 名 地 区 に 企 業 を 誘致するためにも，この要望に対し ての予算処置をお願いしたい。
金 村 ま で 開 通 し た 広 域 農 道 の 向 こう側が途切れていて，堺方面に行 くことができない。将来的に繋いで いただければと思う。
途切れた先はどうなるのか。
市長 漠然とした要望では県にも認知さ
れない。具体的に整備してほしい路線が あれば，こちらとしても要望したいと思 う。どの路線を整備することによって県 西地区方面とのアクセスが良くなるのか については，これから具体的に調査等を して考えていきたい。
都市建設部次長 石下方面からつくば市
に向かう道路としては，藤沢豊里線のバ イパスが予定されている。バイパスは， 当地区の酒丸上沢線あたりと交差をする と聞いており，そのへんの進捗具合や計 画を調整しながら今進んでいる段階だと 思われる。広域農道も一部開通したまま 先が途切れているので，要望していく。
都市建設部次長 個別に対応させていた
だくので御了解願いたい。
司会 時間も限られているので，後ほど
担 当 の 方 と お 話 し て い た だ け れ ば と 思 う。
3.
上郷の向金村・野手・雷神，この３ 集落に囲まれたところに，つくばエ ン バ イ ロ ン メ ン ト ソ リ ュ ー シ ョ ン ズ と い う 産 業 廃 棄 物 中 間 処 理 施 設 の会社があり，ここで問題が起きて いる。１つは６年くらい前の話で， この会社が敷地内に穴を掘り，産業 廃棄物を不法に埋めたこと。この件 は従業員の告発により，３年くらい 前 に 集 落 の ほ と ん ど の 方 が 知 る こ
市長 詳細を把握していないので，さっ
ととなった。撤去を申し入れている が，会社側は「やっていない」の一 点張り。県の産業廃棄物対策課にも 調査をお願いしたが，なかなか確実 な証拠・物証は得られず強制捜査に 入れないという状況である。更には 公害の問題。コンクリートの再生砕 石をつくる時の騒音と，それを山積 み し た 資 材 置 き 場 か ら 舞 い 上 が る 粉塵の多さに悩まされている。これ も 会 社 に 対 し 再 三 申 し 入 れ て い る が，一向に改善されない。市はこの １ つ 前 の 業 者 と 公 害 防 止 協 定 を 結 んでおり，この中間業者ともこれと 同じものを結んでいると思う。その
第 18 条において，「苦情処理とい
う問題で，乙（中間処理業者）は地 域 住 民 か ら 自 己 の 事 業 活 動 に 伴 う 公 害 に 関 す る 苦 情 の 申 し 出 を 受 け た時は，ただちにその件を調査する と共に，誠意をもって苦情解決のた め に 必 要 な 処 置 を 講 ず る も の と す る」とうたわれている。これについ ても会社側は何ら対応しておらず， 協定違反をしていると思う。市には 然 る べ き 行 政 指 導 を 厳 重 に し て い ただきたい。かつ，去年の８月ころ か ら は 弁 護 士 を 通 し て 話 を し て く れという状況なので，我々と直接話 をするようにしていただきたい。
も 早 く 対 応 で き る よ う 頑 張 っ て い き た い。
環境生活部長 今回の件については，県
で対応していただく部分もあろうかと思 うが，しっかり連携を取りながら対応し ていきたい。詳細については担当課から 確認させていただくことになろうかと思 うので，またその時は御協力いただけれ ばと思う。
4.
上下水道の上水道に限って，旧六町 村別の進捗状況の％と，豊里地区の 実態についてお知らせ願いたい。
そ れ で は 全 体 的 な 客 観 状 況 に つ いてはどうか。
市長 では担当から。
上下水道部長 本日細かい資料を持って
いないので，今回は概略ということでご 了承いただき，後日直接お話したいと思 う。
上下水道部長 水道については，旧筑波
今 後 の 計 画 は ど う な っ て い る の か。特に今後の上郷地区について上 水道の取組み・事業計画を教えてい ただきたい。
早 め っ て い う の は 具 体 的 に ど う なの。
口上約束だけか。何年度にここか ら こ こ ま で 何 メ ー ト ル 延 長 す る 等 の計画はないのか。
夢のような話だな。
簡易水道がかなり老朽化し，いつ どうなるかがわからないので，一応 市 と し て の 計 画 が ど う な っ て い る かということを確認している。今こ こで結論は出ないと思うが，宜しく お願いしたい。
なっているので徐々に進めていく予定で ある。特に豊里・谷田部は簡易水道が整 備されており，今まであまり要望がなか ったこともあって遅れている。豊里地区 は西部に本管が整備されておらず，集落 への面整備も遅れている。順次本管を整 備し，それから集落に入っていきたいと 考えている。下水も水道と同じような状 況であるが，水道よりは現実的に整備が 進んでいる。既に認可を受けている上里 ・椿・稲荷前・酒丸を今整備しており， 残念ながらまだ認可を受けていない雷神 ・野手・大山等については，次回の事業 区域拡大が来年度あたりに決まるので， これからアンケート等を取り認可拡大を 図りたいと考えている。
上下水道部長 今現在この近くまで本管
が来ている。この先が上郷のほうに伸び る予定なのだが，市の全体計画の中で順 次進めていきたい。幹線ということもあ
り，できるだけ早めに計画していきたい。
上下水道部長 申し訳ないが，具体的に
は決まっていない。
上下水道部長 整備計画というのは具体
的な年度までは今のところ決まっていな い。
上下水道部長 夢ではないが，水道を利
用している方の収入の中から整備してい くので，今非常に財政も厳しいというこ とから計画も具体的に立てられず，なか なか早期に進められないのが現状。
上下水道部長 簡易水道組合の方を今後
どうするかにもよるが，具体的に御要望 いただければ十分協議させていただきた い。
市長 詳細についてお答えできず，申し
くと，水道は企業会計といって市の事業 とは別である。つくば市の場合，茨城県 の中でも安い料金で推移していることも
関係してか毎年10数億円ずつの赤字が出
ており，今のままいくとあと数年後には 会社でいえば倒産状態になってしまう。 ただ，このような状況の中で値上げ等は 難しく，この数年は経営に対する取組み を計画を立ててやっており，赤字の幅自 体は若干縮小傾向ではある。今後どう収 入を上げていくか頭を悩ませている。筑 南水道が市の水道になり，その時に内部 留保資金というものを持っていたわけだ
が，毎年約10億ずつ取り崩しており，あ
と５年もたないのではないかと思ってい る。かといって整備をしないわけにもい かないので，できる限り要望の強いとこ ろから整備している。それともう一つ， 整備した時に非常に困るのが，各地域で 接続率が低いところもある。下水も同じ だが，まず基本計画を作ってその中で本 管を通すようにしており，その接続の要 望が非常に強いところから整備していこ うかと考えている。一度本管が通ると， 基本的に簡易水道は廃止していただくこ とになる。集落に対するご協力も一体的 にしていただかないと，その地区を整備 するというのは難しい状況になっている ので，御協力のほどよろしくお願いした い。
5.
１ つ は 上 郷 高 校 の 跡 地 利 用 に 関 し て。県立高校であったため，外観を 見た限り施設・設備はよくできてい るようだ。そこで，今後はぜひとも 教 育 関 係 の 施 設 に し て い た だ き た い。これが地域の人たちの要望だ。 も う １ つ は ， 小 中 一 貫 教 育 に 関 し て。つい先頃ラジオ放送で，つくば 市 で は 茨 城 県 の ト ッ プ を き っ て 小
市長 上郷高校は購入に向けて現在県と
中 一 貫 教 育 が な さ れ る と い う ニ ュ ースを耳にした。しかし先ほどの市 長の話によると，ある特定の学校は 既 に 一 貫 教 育 が な さ れ て い る と い うことだったと思うのだが，ニュー ス で は こ の ４ 月 か ら 実 施 さ れ る と いう内容であった。これはつくば市 内の全小中学校で実施されるのか。 あ る い は と り あ え ず 特 定 の 学 校 の み実施されるのか，その点をお伺い したい。
中一貫教育については昨年まで市内の２ つの学校をモデル校として，連携型とい う形で建物は今まで通り別々のまま，ソ フト面において学校の先生を交流させる 等の取組みをしてきた。検証の結果，一 貫教育には非常にいい効果があるという ことがわかったため，４月に新しく作る 春日小中学校は一体型で開設することと なったわけである。それに時期を同じく して，地域の中学校とそのエリアの小学 校を一緒にした連携型の小中一貫教育も 始めることとなった。中学校ごとに子供 たちにアイデアを出して頂いた学園名が
あるので，それを15の中学校区それぞれ
につけ，市内全校で小中一貫教育を実施 していく。
6.
つくバスに関して。このシャトル方 式になってから，東光台の地区には 町内を通過する路線ができ，当初入 口と出口にしかなかった停留所も，
昨年 10 月から入口と出口の中間に
２か所増え，先日アンケートをとっ
たところ平均 5.4 分でどの家からも
バ ス 停 に 行 き つ く と い う 状 況 に な り，大変便利になった。そこでお願 いがある。東光台住民の使う作岡シ ャトルは研究学園が終点である。研 究 学 園 か ら つ く ば セ ン タ ー 周 辺 ま
で行くとなると，TX か吉沼シャト
ルに乗り換えて行く形になる。自治 会の中でも特に御高齢の方から，な ん と か つ く ば セ ン タ ー ま で 作 岡 シ ャ ト ル を 延 線 し て も ら い た い と い う要望が出ているため，交通政策課 にお願いしたところ，乗継時間を比 較 的 考 慮 し た ダ イ ヤ に し て あ る と の回答であった。私も何回か利用し
てみたが，実際にTX へ乗り継ぐ場
市長 バスに対する要望は大変多い状況
である。私が就任して，このつくバスを ５年前に開始したのだが，やればやるほ ど要望が出てきてしまい，市だけで皆さ
んの要望を 100％網羅するのは現実的に
合の駅の中の上り下り，そしてつく ば 駅 へ 行 っ て か ら 出 る ま で の と こ ろ が 御 高 齢 の 方 に は 大 変 で あ る と 感じた。乗継時間も短い時は５・６
分だが，長い時では 46 分待たない
と次の便が来ないということで，接 続 に 関 し て は ほ と ん ど 考 慮 さ れ て いない。延線が無理だとしても，吉 沼 シ ャ ト ル に う ま く 接 続 し て は も らえないだろうか。次回の見直しの 際には，そのあたりを考慮していた だきたいと思う。
か。そういう極端な考え方もある。今後 も皆さんの御意見を伺いながら，少しで も利用しやすいバス・つくタク運行をし たいと考えているので，この２つをうま く使って少しでも御利用いただければと
思う。あまり財政的な負担が多くなると，
つくバス自体の運行ができなくなってし まう可能性もある。もしも５年前の状況 になってしまったらどうなのかというこ と も 利 用 者 の 皆 様 に は 考 え て い た だ い て，財政的な負担を伴わないものや，著 しく運行形態を見直さなくて済むものに 関しては，交通政策課を中心に調整をと っていきたいと思う。末長く御理解・御 協力をお願いできればと思う。
7.
保育所の空調設備について。一昨年
から猛暑が続いているが，市の保育
所でまだ空調設備のない教室があ
るという話を聞いた。小さい子供た
ちがエアコンの効いてない部屋で
生活しているというのは考えもの
だ。小さい子供たちと保育所にも目
を向けていただき，親が安心して預
けられるような保育所づくりをし
ていただきたいと思う。
幼稚園の場合は一番暑い時に夏
休みがあるが，保育所は０歳児から
いる。熱中症になってもしものこと
があったらどうするのか。
市長 低年齢児の教室に関してはかなり
進めるよう取り組んでいるところである が，全年齢層にはまだ十分整備されてお らず，大変申し訳なく思う。今すぐ全部 は難しいが，小さいお子さんの利用頻度 が高いスペースを中心に，今後できるだ け前向きに整備していきたいと思う。
保健福祉部長 保育所のエアコン整備に
ついては年次計画で進めており，今現在 整備されていないところについては数年 後には整備されるということで，完備目 指してやっているので御理解いただきた い。
保健福祉部長 本来であれば，保育所の
建設時点で空調設備が整備されているべ きなのではないかと個人的には考えてい るが，実際問題，ないわけで，着実に年 次計画をもって進めていきたいと思って いる。御理解をお願いしたい。
8.
市 の 放 射 線 測 定 器 具 の 貸 出 し が 12 月６日から始まったので，さっそく 借りて神社・公園・仏閣・子供の遊 び場等を全部測定し，その数値を区
環境生活部長 国の特措法で定められた
重点調査地域の基準値は 0.23マイクロシ
ーベルト。誤解のないように説明をさせ
て頂くと，0.23 という数値は安全と危険
内の回覧にしてまわしている。貸出 し は １ 区 あ た り １ 回 と 決 め ら れ て おり，期限は３月までということだ が，できれば延長を考えていただき たい。また，冒頭の市長の話の中に ６ 月 に 国 の 基 準 値 が ど う こ う と い うのがあったようだが，その国の基 準値を数値で教えていただきたい。
あくまで安心を得るために定められた数
値である。ご存じの通り，セシウム 137
と 134 が飛来しているといわれており，
セシウム137 の半減期が30年，134が２
年とされている。先ほど市長のほうから 説明させていただいた今年６月のデータ
については，セシウム 134 の半減期が２
年ということもあり，0.23 以上の区域が
去年の８月にはつくば地域で５％程度あ ったのだが，今年の６月までの間には全 部なくなるであろうというような推計値 が 国 か ら 示 さ れ て い る と い う こ と で あ る。今現在そういう状況にあるのだが， より安心を得るためにこの重点調査地域 の指定を受けた。この５％の地域という のは国の航空機で調べたものなので，今
その地域を中心に 500 メーターメッシュ
の範囲で何百か所というところの詳細調 査をかけている状況にある。重点調査を かけた上で計画を立て，除染をしっかり やっていきたい。そして正確にわかり次 第，具体的な計画は今年度内に定めてい きたいと考えている。貸出し期間延長に
ついては，市で購入したものであるので，
利用の要望をいただければ十分検討した い。
9.
今 鹿 島 小 学 校 の 学 校 評 議 員 を 委 嘱 されており，学校だよりが送られて 来る。それによると，豊里地区では つ く ば ゆ た か 学 園 構 想 と い う こ と でもって動き出しているようだ。皆 さ ん で 地 区 の Ｐ Ｔ Ａ や 学 校 に 要 望 して乗り遅れないように，また最も こ の 豊 里 地 区 の 学 力 が 上 が る よ う に，それから通学学区も便利になる ように，そういう構想が打ち出され ているのでお知らせしておきたい。
教育委員会事務局次長 つくば市では24
